着眼“五个坚持” 全面建设更高水平“平安淇县”

今年以来，河南省鹤壁市淇县以再创平安中国建设示范县、勇夺“长安杯”为目标，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，抓基础、抓经常、抓品牌，大力实施城市平安建设提升行动，连续11年获评全省平安建设工作优秀县，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，“平安淇县”建设工作迈向更高水平。

坚持党建引领，建好基层“桥头堡”。建立网格内村干部联系党员和村民代表，党员和村民代表联系群众的全覆盖新格局。构建“党群服务中心+村干部队伍+党员队伍+群众队伍”的党群一体化联动机制，深入开展平安创建、法治宣传、特殊人群关爱等活动，实现党群联手统筹治理。以党建引领为核心，通过主题党日、党员培训等方式构建多元联动工作模式，实现党建和服务群众的联动化、规范化、高效化。

坚持源头预防，筑牢风险防护堤。维护群众合法权益，深化拓展“一评四会”，强化对“三重一大”事项的监督管理，落实社会稳定风险评估制度，做到应评尽评，最大限度预防和减少社会矛盾和安全隐患。排查化解风险隐患，村(社区)、企事业单位常态化排查矛盾纠纷和治安、安全隐患，建立台账，及时有效化解矛盾、消除风险，实现本质安全。强化心理疏导服务，把心理干预、心理调适、心理辅导作为矛盾纠纷化解必不可少的环节，邀请社会志愿者和心理咨询师，对“五失一偏”人员开展思想疏导和情绪化解工作，确保矛盾不激化、人员不失控。

坚持德治教化，树立文明“风向标”。以善治为目标，大力整治陈规陋习，弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德涵养和教育，引导群众行为，规范社会秩序，培育文明乡风。以自治为基础，将道德模范内容融入村规民约，以党员干部、道德模范、身边好人等典型带动引导基层群众树立孝老向善、诚实守信、见义勇为、守望相助的良好品德。以德治为风向，加强民主管理、民主决策、民主监督，引导群众遵守村规民约，实现民事民议、民事民办、民事民管。深入开展“德润朝歌”活动，经常开展“最美婆媳”“淇县好人”等系列道德模范评比，通过德治树立文明新风。

坚持依法治理，构建稳定压舱石。利用淇县沬水公园民法典法治长廊、平安创建主题游园等阵地，通过新媒体对群众进行法治教育，实现普法宣传铺天盖地，营造良好的法治环境。建立健全机关企事业单位法律顾问制度和律师参与化解矛盾纠纷和信访案件制度，定期组织政法干警，选择典型案例，深入村(社区)开展“以案释法”活动200余次。治理用法，推进覆盖乡村的公共法律服务体系建设，配齐配强专(兼)职法律顾问，组织法律工作者送法下乡进村入户，着力增强基层干部群众法律意识和法治观念。

坚持优化服务，当好群众贴心人。优化服务机制，推动县乡村三级综治中心实体化实战化高效运作，为群众提供矛盾纠纷化解、法律咨询、法律援助等一站式服务，形成“综治牵头、部门联动、一站服务、闭环运行”的工作模式。建立诉求保障机制，完善和落实领导干部挂点联系基层、乡(镇、街道)领导干部驻点普遍直接联系群众和“两代表一委员”联系社区、反映社情民意等制度，结合平安建设各项工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。加大“送温暖”活动力度，深入基层，联系帮扶困难群体，为孤儿、困境儿童、孤寡老人送政策、送温暖、帮解困，从最困难、最迫切、最需要解决的问题出发，进行“一对一”帮扶，搭建起政府和困难群众之间的爱心桥梁。(徐鹏)